为深入推进法治乡村建设,增强农民群众法治意识,蔡甸区农业农村局策划并组织开展了“民法典进农村”系列宣传活动。为确保活动精准有效、贴近需求,前期进行了专项市场调研。本报告旨在分析调研结果,为活动优化提供依据。
一、 调研背景与目标
《中华人民共和国民法典》是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,被称为“社会生活的百科全书”,与农业农村发展、农民切身权益保障息息相关。本次调研旨在深入了解蔡甸区农村地区干部群众对《民法典》的认知程度、关注焦点、学习需求以及喜闻乐见的普法形式,从而为后续制定针对性强、实效性高的宣传活动方案奠定基础。
二、 调研方法与对象
本次调研采用线上线下相结合的方式:
- 问卷调查:通过线上问卷平台及线下纸质问卷,面向全区各街乡(开发区)的普通农户、新型农业经营主体负责人、村“两委”干部、驻村法律顾问等群体发放,共回收有效问卷1200余份。
- 实地访谈:调研组深入部分典型行政村,与村民代表、村干部、乡贤、法律明白人等开展座谈交流,进行深度访谈。
- 案头研究:收集分析本地区涉农矛盾纠纷调解案例、法律咨询热点,以及国内其他地区同类普法活动的成功经验。
三、 主要调研发现
- 认知程度有待提升:超过65%的受访村民表示对《民法典》“听说过但不了解具体内容”,仅约15%的受访者表示阅读过部分条款或参加过相关学习。村“两委”干部和新型经营主体负责人的认知度相对较高,但系统性理解仍有不足。
- 关注内容高度集中:村民最关心的《民法典》内容领域排名前三的依次是:土地承包与宅基地权益(占比78%)、婚姻家庭与继承(占比72%)、邻里关系与侵权责任(占比65%)。这与农村生产生活实际紧密相连。新型农业经营主体则额外高度关注合同订立履行、融资担保等涉企条款。
- 普法形式偏好明显:最受群众欢迎的普法形式依次为:“以案释法”情景剧或微电影(85%)、律师/专家进村面对面咨询答疑(80%)、图文并茂的宣传折页/挂图(75%)、乡村大喇叭定时解读(70%)。传统的集中宣讲、纯文字材料效果相对较弱。
- 获取渠道依赖传统与熟人:村民获取法律知识的主要渠道仍为村干部传达、电视广播和熟人交流。智能手机普及率高,但通过官方微信公众号、短视频平台等新媒体主动获取权威法律知识的习惯尚未普遍形成,存在信息碎片化、可信度存疑的问题。
- 对普法活动的期待:普遍希望活动能够“接地气”,用本地话讲本地事,解决实际问题;期望能有持续性的法律咨询服务跟进,而非“一阵风”式宣传;建议将普法与农业技术培训、文化下乡等活动相结合,提高参与积极性。
四、 对策建议
基于以上调研发现,对蔡甸区农业农村局“民法典进农村”宣传活动提出以下优化建议:
- 内容精准化:聚焦土地“三权分置”、宅基地、婚姻家庭、邻里纠纷、农产品买卖合同等高频热点,编制《蔡甸农民身边的法律故事》系列案例读本、短视频脚本。
- 形式多样化、本土化:
- 开设“乡村法治讲堂”,邀请法官、律师、司法所工作人员定期进村,围绕具体案例进行互动式讲解。
- 利用好乡村大喇叭,录制简短精悍的普法音频定期播放。
- 渠道融合化:在巩固线下阵地的加强线上传播。在“蔡甸农业”等官方新媒体平台开设“每日一‘典’”专栏,发布以案说法短视频、图解、问答;建立村组微信群,由法律顾问或“法律明白人”定期推送权威解读、回应咨询。
- 机制长效化:将民法典普法融入基层治理全过程。加强对村“两委”干部、人民调解员、新型农业经营主体的专题培训,培育乡村法治骨干。探索在乡镇便民服务中心或村委会设立常态化的法律咨询点(窗口)。将普法成效纳入相关考核评价体系,推动形成常态长效机制。
- 资源整合化:加强与区司法局、法院、融媒体中心、文联以及街乡的协同联动,整合专业法律资源、宣传渠道和文艺力量,共同打造具有蔡甸特色的乡村普法品牌,提升活动覆盖面和影响力。
本次市场调研清晰揭示了需求与现状,为“民法典进农村”活动指明了方向。下一步,蔡甸区农业农村局应坚持以需求为导向,创新形式、丰富载体、务求实效,真正让《民法典》走到群众身边、走进群众心里,为全面推进乡村振兴营造良好的法治环境。